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物權(quán)法適用效力若干問題研究專題講座

2011-11-12浙江教學(xué)中心

《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱物權(quán)法）由第十屆全國人民代表大會第五次會議于2007年3月16日審議通過，自2007年10月1日起施行。物權(quán)法首次以基本法律的形式對我國物權(quán)的種類和內(nèi)容作了全面規(guī)定。在物權(quán)種類方面，不僅梳理了我國已有財產(chǎn)權(quán)種類，如所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等，而且規(guī)定了新的物權(quán)類型，如地役權(quán)，擔(dān)保物權(quán)中的浮動抵押權(quán)、最高額質(zhì)權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)等。由此可見，物權(quán)法雖然是一部新法，但其調(diào)整的部分內(nèi)容在以前相關(guān)法律法規(guī)中已有不同程度的規(guī)定。但物權(quán)法畢竟與合同法、公司法、破產(chǎn)法、保險法等不同，合同法、公司法、破產(chǎn)法、保險法等法律在新法施行后，舊法即告廢止，不再適用。而物權(quán)法施行后，調(diào)整財產(chǎn)法律關(guān)系的原有的法律諸如民法通則、擔(dān)保法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法、城市房地產(chǎn)管理法、海商法、民用航空法等仍然適用。因此物權(quán)法施行后，在調(diào)整財產(chǎn)法律關(guān)系的法律規(guī)則方面呈現(xiàn)出“諸法并行”的局面，由此帶來物權(quán)法施行后如何與舊法銜接的問題。如何確定物權(quán)法的適用效力問題，便是其中的問題之一。

法的適用效力，又稱法的效力范圍，主要指對人、對物和地域、時間的適用范圍。審判實踐中，關(guān)于物權(quán)法適用

效力問題的爭議主要集中在物權(quán)法時間上的適用范圍，即物權(quán)法的時間效力。該問題包括三個層面，一是物權(quán)法施行

后發(fā)生的物權(quán)關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用物權(quán)法的問題，對此無爭議；二是物權(quán)法施行前發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)時有法律規(guī)定的，是

適用當(dāng)時的法律規(guī)定，還是適用物權(quán)法，有爭議；三是物權(quán)法施行前發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系，當(dāng)時的法律沒有規(guī)定的，能否

參照適用物權(quán)法，爭議較大。司法實踐中，如何應(yīng)用？由于缺乏法律或者司法解釋的明確規(guī)定，地方法院在掌握上不

統(tǒng)一，該問題急需規(guī)范。尤其是審判實踐中應(yīng)用物權(quán)法的情形，主要是物權(quán)法施行前發(fā)生的財產(chǎn)關(guān)系（包括人民法院

作出的涉及物權(quán)變動的法律文書的效力、車庫和車位權(quán)利歸屬、建筑物所有權(quán)與土地使用權(quán)一體問題、最高額抵押權(quán)

所擔(dān)保的債權(quán)確定、地役權(quán)合同等問題），當(dāng)時法律沒有規(guī)定，如果當(dāng)事人也沒有約定或者約定不明的情形下，物權(quán)

法施行后人民法院尚未終審的物權(quán)糾紛案件，是否可以參照適用物權(quán)法相關(guān)規(guī)定進行裁判？此次講座擬結(jié)合最新調(diào)研

成果予以講解。
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物權(quán)法適用效力若干問題研究專題講座