男，法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)教授，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、憲法研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師。
??? 社會(huì)兼職：兼任中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；
????????????? 北京市第二檢察院專家咨詢委員；
????????????? 中國(guó)憲法學(xué)會(huì)理事；
????????????? 北京市第十二屆人大代表；
????????????? 北京市人大法制委員會(huì)委員；
????????????? 農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)委員。
??? 研究領(lǐng)域：憲法學(xué)、人權(quán)理論、憲政理論
??? 主要講授課程：中國(guó)憲法、外國(guó)憲法、港澳臺(tái)法制
??? 外語(yǔ)語(yǔ)種：英語(yǔ)
??? 出國(guó)經(jīng)歷：1997年3月至6月美國(guó)杜肯大學(xué)學(xué)術(shù)訪問(wèn)；
????????????? 1999年11月至12月芬蘭土爾庫(kù)大學(xué)學(xué)術(shù)訪問(wèn)；
????????????? 2006年7月至8月荷蘭、奧地利、捷克學(xué)術(shù)訪問(wèn)。
??? 代表作：《選舉權(quán)的法律保障》
??????????? 《私有財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究——一個(gè)憲法學(xué)視角》
??? 獲獎(jiǎng)情況：2002年獲得中國(guó)政法大學(xué)“十大最受歡迎的教師”稱號(hào)；
????????????? 2005年《選舉權(quán)的法律保障》被評(píng)為中國(guó)政法大學(xué)優(yōu)秀博士畢業(yè)論文。
??? 學(xué)術(shù)觀點(diǎn)：
??? 1、研究方法。認(rèn)為憲法學(xué)的研究要從憲法哲學(xué)上追問(wèn)規(guī)則的正當(dāng)性、合法性；從憲法規(guī)范上解釋文本的文意、邏輯、內(nèi)涵；從憲法適用上探求憲法秩序被遵守、被維護(hù)的狀態(tài)；從憲法史上找尋制度和規(guī)范的成因。當(dāng)下對(duì)憲法學(xué)的研究要著重憲法解釋學(xué)的引入和對(duì)憲法條款的規(guī)范分析：憲法解釋學(xué)的建立是現(xiàn)代憲法學(xué)體系發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與基礎(chǔ)，從憲法學(xué)發(fā)展的歷史看，現(xiàn)代憲法學(xué)開(kāi)始于憲法解釋，終止于憲法解釋。在探討憲法學(xué)理論與體系時(shí)需要認(rèn)真研究憲法解釋的價(jià)值；憲法在社會(huì)生活中具有最高的法律效力.要想貫徹實(shí)施它,就要對(duì)其規(guī)范進(jìn)行科學(xué)分析，從而把握該規(guī)范所調(diào)整的憲法關(guān)系的內(nèi)容.因此,在憲法學(xué)研究中，規(guī)范分析也是必不可少的。
??? 2、中國(guó)憲法解釋制度。我國(guó)憲法規(guī)定憲法解釋的權(quán)力專屬于全國(guó)人大常委會(huì)，解決了一個(gè)制憲權(quán)、修憲權(quán)、解釋權(quán)在主體上分離的問(wèn)題。但是這項(xiàng)權(quán)力被賦予常委會(huì)以后，并沒(méi)有排除其他機(jī)關(guān)解釋憲法的可能。論證的核心就是最高法院有沒(méi)有實(shí)施憲法、適用憲法的權(quán)力（責(zé)任）。根據(jù)憲法文本，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、武裝力量都有義務(wù)實(shí)施憲法，所以最高法院也理所當(dāng)然是一個(gè)行憲的機(jī)關(guān)。既然法院也是憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)，適用憲法的機(jī)關(guān)，那么法院就理所當(dāng)然有權(quán)適用憲法裁判案件。但同時(shí)，這個(gè)權(quán)力也不是無(wú)限的，它必須受到一定的規(guī)則的或程序的限制。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《憲法的司法適用空間》，載《政法論壇》，2003年第3期以及《抓住契機(jī)加強(qiáng)憲法實(shí)施和解釋》，載《團(tuán)結(jié)》，2005年第3期等文章。
??? 3、選舉權(quán)救濟(jì)制度的完善。認(rèn)為選舉訴訟制度的建構(gòu)本身不可能一蹴而就，可將其規(guī)劃為近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)。就近期目標(biāo)而言，可以在我國(guó)現(xiàn)行法律的框架內(nèi)，在司法體制方面尋找改革的突破口，即首先為我國(guó)的選舉訴訟建立專門的選舉法院或者選舉法庭；從遠(yuǎn)期目標(biāo)上來(lái)看，我們寄望于將來(lái)在我國(guó)設(shè)立憲法法院，果如此，則可以將選舉法庭或選舉法院歸入憲法法院的系統(tǒng)。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《選舉權(quán)的法律保障》一書(shū)中，北京大學(xué)出版社，2005年版。
??? 4、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)。認(rèn)為憲法上財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心問(wèn)題是對(duì)于國(guó)家稅收權(quán)力的合憲性的分析。憲法中的財(cái)產(chǎn)權(quán)指的是在征稅之前的公民的財(cái)產(chǎn)。憲法所要解決的是對(duì)于國(guó)家稅收及稅收額度的合法性和正當(dāng)性的解釋。解決公民與國(guó)家之間在財(cái)產(chǎn)中的關(guān)系。憲法需要為國(guó)家的征稅行為提供憲法上的基礎(chǔ)從而證成國(guó)家的稅收權(quán)。憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還涉及到對(duì)公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題，從我國(guó)憲法相關(guān)規(guī)定來(lái)看，憲法上公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍是不同的。我國(guó)憲法的理念不同于西方立憲主義，憲法上強(qiáng)調(diào)的是對(duì)公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，在法律規(guī)范上和道德上公有財(cái)產(chǎn)都有高于私有財(cái)產(chǎn)的地位。但是私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)何種更有利于財(cái)產(chǎn)的保護(hù)？我國(guó)現(xiàn)在公有財(cái)產(chǎn)流失嚴(yán)重，要保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)有兩個(gè)方案：一是加強(qiáng)事先防范措施和事后懲罰措施，另外可以盡量縮減公有的財(cái)產(chǎn)范圍，將公有財(cái)產(chǎn)還原為個(gè)人財(cái)產(chǎn)的形態(tài)，通過(guò)個(gè)人理性來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究——一個(gè)憲法學(xué)的視角》，科學(xué)出版社，2005年版。
??? 5、平等權(quán)。傾向于平等是一項(xiàng)憲法原則，認(rèn)為“公民在法律面前一律平等”只是原則，而非權(quán)利。憲法將其列于“公民基本權(quán)利與義務(wù)”一章的首位，顯然對(duì)其他的權(quán)利具有指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了原則性?！叭巳松降取笔窍扔趪?guó)家先于法律的價(jià)值。關(guān)于法律面前人人平等應(yīng)解決對(duì)立法的平等問(wèn)題。認(rèn)為應(yīng)對(duì)“公民在法律面前一律平等”作擴(kuò)大解釋。平等原則的適用范圍和效力應(yīng)該涵蓋立法領(lǐng)域，在我國(guó)有著現(xiàn)實(shí)的急迫性。否則將阻礙憲法對(duì)公民平等權(quán)保護(hù)的進(jìn)程，也阻礙中國(guó)加入人權(quán)兩公約對(duì)人權(quán)平等保護(hù)承諾的實(shí)現(xiàn)。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《關(guān)于“公民在法律面前一律平等”的再認(rèn)識(shí)》，載《中國(guó)法學(xué)》2002年第2期。
??? 6、憲法效力的第三人理論。憲法對(duì)第三人具有效力，是沒(méi)有爭(zhēng)議的，而爭(zhēng)論點(diǎn)在于此種效力是直接效力還是間接效力。認(rèn)為憲法對(duì)第三人具有直接效力。因?yàn)閼椃▽?duì)第三人的直接效力是保障人權(quán)的需要，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，而且憲法中基本權(quán)利的規(guī)定隱含了對(duì)第三人的直接效力。同時(shí)還認(rèn)為憲法對(duì)第三人的效力是憲法司法化的依據(jù)。然而又指出，盡管憲法對(duì)第三人具有直接的效力，但是該效力所作用的范圍不是絕對(duì)的，要有一定合理的限制。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《基本權(quán)利對(duì)第三人效力之理論與實(shí)踐——兼論該理論對(duì)我國(guó)憲法司法化的指導(dǎo)意義》，廈門大學(xué)出版社，2002年12月版。
??? 7、法院設(shè)置雙軌制。認(rèn)為我國(guó)法院設(shè)置的地方化現(xiàn)狀，加重了地方保護(hù)主義的泛濫和法官公正判案的難度，不利于審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)。解決這一問(wèn)題可供選擇的模式是：改革現(xiàn)行法院體制，實(shí)行法院設(shè)置雙軌制，即分別建立中央法院系統(tǒng)和地方法院系統(tǒng)、二者實(shí)行分權(quán)管理，各司其職，減少地方性干擾；同時(shí)，無(wú)論哪個(gè)系統(tǒng)的法官，都要確保回避本籍，以利于公正執(zhí)法。具體觀點(diǎn)體現(xiàn)在《從法院的地方化到法院設(shè)置的雙軌制》，載《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第1期。
??? 科研項(xiàng)目：
??? 公民健康權(quán)的實(shí)現(xiàn)及國(guó)家義務(wù)司法部項(xiàng)目（項(xiàng)目進(jìn)行中）
??? 完善保護(hù)公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利法律制度研究北京市社科項(xiàng)目（項(xiàng)目進(jìn)行中）
??? 土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況調(diào)查和土地產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)橫向合作項(xiàng)目（已結(jié)項(xiàng)）
??? 科研成果：
??? 教材與專著類：
??? 《港澳基本法》（主編），北京大學(xué)出版社，2007年9月
??? 《憲法學(xué)案例教程》（合著），知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年版，2007年修訂版
??? 《憲法學(xué)》（主編），北京大學(xué)出版社，2004年8月，2006年第2版（修訂）
??? 《憲法》（法碩教材）（參編），法律出版社，2006年版
??? 《選舉權(quán)的法律保障》（獨(dú)著），北京大學(xué)出版社，2005年11月
??? 《公民私人財(cái)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究》（獨(dú)著），科學(xué)出版社，2005年版
??? 《應(yīng)急反應(yīng)的法學(xué)思考》（合著），中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004年版
??? 《憲法學(xué)案例教程》（合著），知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2003年版
??? 《中國(guó)選舉狀況的報(bào)告》（合著），法律出版社，2002年版
??? 《憲法》（面向二十一世紀(jì)教材）（參編），高等教育出版社，2002年版
??? 《港澳臺(tái)法制》（合著），中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年版
??? 《憲法案例教學(xué)》（主編），中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年版
??? 論文類：
??? 《從“市管縣”到“省管縣”》，法制日?qǐng)?bào)，2007年8月
??? 《政治領(lǐng)域反就業(yè)歧視研究》，載中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社蔡定劍主編課程，2007年6月
??? 《物權(quán)法（草案）的合憲性分析》，法學(xué)，2006年第3期
??? 《從王春立案看選舉權(quán)的司法救濟(jì)》，法學(xué)，2005年第6期
??? 《霍布斯-社會(huì)契約論新探》，潤(rùn)物無(wú)聲，2004年8月
??? 《中國(guó)憲政的歷史經(jīng)驗(yàn)》，法學(xué)研究，2004年4月
??? 《依法行政與憲政的關(guān)系》，北京黨建，2004年3月
??? 《“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法分析》，中國(guó)法學(xué)，2004年3月
??? 《剝奪政治權(quán)利的憲法學(xué)思考》，憲法論叢第3卷，2003年
??? 《第四次修憲之我見(jiàn)》，上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2003年第3期
??? 《憲法的司法適用空間》，政法論壇，2003年第3期
??? 《公民對(duì)選舉改革期待的調(diào)查與分析》，中國(guó)選舉狀況的報(bào)告，2002年12月
??? 《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》，憲法學(xué)，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年10月
??? 《憲政背景下中國(guó)檢察權(quán)的屬性定位》，憲法研究，法律出版社，2002年7月
??? 《關(guān)于“公民法律面前一律平等”的再認(rèn)識(shí)》，法律出版社，2002年6月
??? 《我國(guó)憲法典中公民基本權(quán)利的完善法制與社會(huì)發(fā)展》，中國(guó)法學(xué)，2002年6月
??? 《公民在法律面前一律平等的再認(rèn)識(shí)》，中國(guó)法學(xué)，2002年第6期
??? 《我國(guó)憲法典中公民基本權(quán)利的完善》，法制與社會(huì)發(fā)展，2002年第6期
??? 《論憲法的第三者效力》，廈門大學(xué)學(xué)報(bào)，2002年第2期
??? 《公民的遷徙自由權(quán)》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《論法律人格權(quán)》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《公民集會(huì)權(quán)利》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《公民持有主張和表達(dá)自由的權(quán)利》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《公民結(jié)社自由權(quán)》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《公民的政治參與權(quán)》，中國(guó)加入公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約法律問(wèn)題研究報(bào)告，2002年4月
??? 《從法院的地方化到法院設(shè)置的雙軌制》，國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2000年第1期
??? 《論“依法治國(guó)”的憲法效力——兼談“依法治國(guó)”憲法規(guī)范的界定》，中國(guó)法學(xué)，1999年第5期
??? 《澳門對(duì)臺(tái)關(guān)系的法律思考——兼評(píng)臺(tái)灣<香港澳門關(guān)系條例>》，比較法研究，1999年第1期
??? 《澳門特別行政區(qū)基本法若干問(wèn)題研究》，政法論壇，1999年第1期
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